JT/T-913-2014危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求

危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求

(JT/T 913-2014)

1 范围

本标准规定了危险货物运输企业安全生产责任制的编制要求、编制内容及格式和要求等。

本标准适用于危险货物道路运输企业安全生产责任制的编写。使用自备车辆为本单位服务的非经营性危险货物道路运输单位的安全生产管理参照执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。

GB 6944  危险货物分类和品名编号

JT 617    汽车运输危险货物规则

JT 618  汽车运输、装卸危险货物作业规程

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 危险货物道路运输企业 dangerous goods road transportation enterprise

从事经营性危险货物道路运输的组织。

3.2 危险货物（也称危险物品或危险品） dangerous goods

具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需特别防护的物质和物品。（GB 6944-2012，定义3.1）

3.3 安全生产责任制 safety production responsibility system

危险货物道路运输的企业负责人及其他从业人员在安全生产方面应负的责任。

3.4 安全生产“一岗双责” a pair of responsibility for safety production

每个工作岗位，应负责本岗位职责，还要对本岗位的安全生产工作负责。

3.5 安全生产费用 safety production costs

企业按照规定标准提取，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

3.6 安全生产管理机构 safety production management organization

危险货物道路运输企业专门负责安全生产监督管理的内设机构。

4 编制要求

4.1 应符合国家和行业有关安全生产法律、行政法规及技术标准的要求，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求。

4.2 安全生产责任制应结合企业实际，满足“安全生产‘一岗双责’”的原则，分类和分级制定。

4.3 企业安全生产责任制应至少包括下列内容：

a)安全生产目标；

b)安全生产管理机构；

c)安全生产岗位；

d)安全生产责任考核；

e)安全生产责任奖励；

f)附则。

5 编制内容

5.1 总则

安全生产责任制总则部分应至少包括以下内容：

a)制定依据；

b)适用范围；

c)基本目标。

5.2 安全生产目标

5.2.1 目标设定

安全生产目标设定应至少包括以下内容：

a)运输责任事故控制目标；

b)运输安全管理工作目标。

5.2.2 目标分解

将安全生产目标和责任分解到企业有关安全生产管理机构和岗位。

5.2.3 目标执行

有关安全生产管理机构和岗位应按照目标分解，落实安全责任、投入和措施，实现企业安全生产目标。

5.2.4 目标监督检查

依据企业安全生产目标，对有关安全生产管理机构和岗位安全生产目标完成情况进行监督、检查的方法。

5.3 安全生产管理机构

5.3.1 安全生产管理机构设置

企业根据法律法规要求及安全生产管理需要，设置的安全生产管理机构，至少应包括安全生产决策机构和安全生产管理部门。

5.3.2 安全生产决策机构安全职责

安全生产决策机构安全职责至少应包括：

a)负责领导本企业的安全生产工作；

b)研究决策本企业安全生产的重大问题；

c)贯彻执行国家和行业有关安全生产法律、法规、规章和标准的要求；

d)研究、审议和批准安全生产规划、目标、管理体系、安全管理机构设置、安全投入、安全评价等安全管理的重大事项。

5.3.3 安全生产管理部门安全职责

安全生产管理部门的职责应至少包括：

a)贯彻落实安全生产决策机构有关安全生产决定和管理措施；

b)组织制定（修订）和执行安全生产管理制度、操作规程、安全生产工作计划、安全生产费用预算、应急预案等；

c)组织召开安全会议，开展安全生产活动，提出安全生产管理建议；

d)负责安全生产工作的监督、检查、考核、通报；

e)负责安全设施、设备、防护用品管理与发放；

f)负责车辆维护、保养和维修；

g)危险货物受理、审核及相应营运手续办理；

h)制定运输组织方案及车辆人员调度；

i)专职安全管理人员、从业人员的审核、聘用、奖惩、解聘、劳动安全、职业健康等；

j)负责运输事故现场协调、配合、调查与报告；

k)安全生产管理档案建立、信息统计等。

5.3.4 其他职能部门职责

规定在其职能范围内应负的安全生产工作责任。

5.4 安全生产岗位

5.4.1 安全生产岗位人员

安全生产岗位的人员一般包括主要负责人、分管安全的企业负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员、驾驶人员、押运人员、装卸管理人员及其他岗位人员。

5.4.2 主要负责人安全职责

企业主要负责人是企业安全生产工作第一责任人，安全职责应至少包括：

a)贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、技术标准、政策规定等；

b)建立、健全本单位安全生产责任制；

c)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

d)保证本单位安全生产投入的有效实施；

e)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

f)组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；

g)及时、如实报告生产安全事故

5.4.3 分管安全的企业负责人安全职责

分管安全的企业负责人，安全生产职责应至少包括：

a)组织、协调企业各职能部门的安全生产管理工作，改善安全生产条件；

b)组织制定企业各项安全生产规章制度、操作规程及应急预案；

c)负责企业运输事故应急处置、调查及处理建议。

5.4.4 安全管理部门负责人安全职责

安全管理部门负责人安全生产职责应至少包括：

a)贯彻落实企业有关安全生产决定和管理措施；

b)制定和执行安全生产管理规章制度、操作规程、应急预案、安全生产工作计划、安全生产费用预算；

c)开展安全生产工作监督、检查、考核、隐患排查和整改的落实、安全文化建设和事故应急救援演练等；

d)组织召开安全工作例会，提出安全生产管理建议；

e)对运输事故现场协调处置、调查、报告及提出处理建议；

f)安全生产统计与安全生产管理档案建立。

5.4.5 专职安全管理人员安全职责

专职安全管理人员安全生产职责应至少包括：

a)协助制定、执行企业安全生产管理规章制度、操作规程、应急预案、安全生产工作计划、安全措施等，监督、检查执行情况，提出改进建议；

b)组织安全学习、从业人员安全教育培训、应急演练等安全生产活动；

c)做好安全检查和隐患排查及督促整改；

d)新聘从业人员的教育培训、考核；

e)车辆和安全设施及设备、劳动防护用品等管理、发放、使用和保养，以及单位相关证照和保险办理；

f)事故现场组织施救，协助事故调查、处理、负责事故原因分析与保险理赔；

g)实施车辆动态监控以及安全统计和安全管理档案建立。

5.4.6 驾驶人员安全职责

驾驶人员安全生产职责应至少包括：

a)执行企业有关运输的各项规章制度、操作规程及应急预案，按照有关运输规定行车和停车；

b)负责车辆（罐体）日常检查和维护；

c)随车携带相关有效证件及文书，保证车辆安全防护设施、设备和防护用品等器材良好有效；

d)参加安全学习、教育培训等活动，按照JT617和JT618要求，掌握安全技术知识、技能与应急处理办法；

e)对运输事故及时报告和应急处置。

5.4.7 押运人员安全职责

押运人员安全生产职责应至少包括：

a)执行企业有关危险货物运输押运的各项规章制度、操作规程和应急预案；

b)会同驾驶人员做好车辆（罐体）安全检查，保障相关证件、文书，车辆安全防护设施、设备及消防、防护用品，货物捆扎等齐全有效；

c)监督、提醒驾驶人员按照有关运输规定行车和停车，做好客户及货物核实，检查货物配装和堆码，行车途中应监视货物状态是否安全；

d)对运输事故及时报告和应急处置，且维护好现场；

e)应参加安全学习和教育培训等活动，按照JT617和JT618要求，掌握安全技术知识与应急处理办法。

5.4.8 装卸管理人员安全职责

装卸管理人员安全生产职责应至少包括：

a)执行企业有关危险货物运输装卸的各项规章制度、操作规程和应急预案；

b)检查运输车辆的资质、设备状况和安全措施、装卸作业区安全、车辆（罐体）、安全设备、装卸机具技术性能、货物、人员、证件、手续及作业人员劳动防护用品穿戴是否符合要求；

c)监视装卸过程和装卸作业应符合JT618规定。

5.4.9 其他岗位人员安全职责

其他岗位人员应负责其职责范围内的安全生产工作。

5.5 安全生产责任考核

企业应建立安全生产目标与责任制相结合的考核制度，制定量化的控制指标体系和考核规定。

5.6安全生产责任奖惩

企业应实行安全生产目标与责任制相结合的奖惩制度。

5.7 附则

附则部分应至少包括下列内容：

a)解释权归属；

b)实施日期；

c)其他。

6 格式和要求

6.1 格式

6.1.1 制度文本应至少包括以下内容：

a)封面，主要包括标题、单位名称、编号、实施日期、签发人、公章；

b)目录；

c)安全生产责任制内容；

d)附件，主要包括企业安全生产责任制编制过程中所涉及的依据或说明。

6.1.2 安全生产责任制文本格式及示例参见附录A。

6.2 字号及装订要求

企业安全生产管理责任制字号及装订基本要求：

a)安全生产责任制封面标题采用黑体3号字；

b)正文中章、条的编号及标题采用黑体4号字；

c)正文内容采用宋体4号字；

d)企业安全生产责任制文本应打印后装订成册。

附  录  A

(规范性附录)

危险货物道路运输企业安全生产责任制编制格式

危险货物道路运输企业安全生产责任制封面、目录、正文首页和附件的格式示例分别参见图A.1~图A.4。

图A.1 安全生产责任制封面格式示例

图A.2 安全生产责任制目录格式示例

图A.3 安全生产责任制正文首页格式示例

图A.4 安全生产责任制附件格式示例